「合理避稅合法嗎」財(cái)稅2018年5號(hào):關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知
2021-04-16 16:28:40
各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市教育廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)總署廣西分署、中國(guó)海關(guān)各直屬機(jī)構(gòu)、新疆軍區(qū)財(cái)政局:
為進(jìn)一步完善啟運(yùn)港退稅政策,擴(kuò)大政策效益,結(jié)合后期政策執(zhí)行情況,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1.符合出口企業(yè)要求的集裝箱貨物,從啟運(yùn)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)啟運(yùn)港)啟運(yùn)出口,由有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),經(jīng)陸路過(guò)境或者在指定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)啟運(yùn)港)停留,并在遇險(xiǎn)時(shí)離開(kāi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)啟運(yùn)港)的,實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。
符合前款規(guī)定的運(yùn)輸方式要求且離開(kāi)一個(gè)地點(diǎn)的,由合格運(yùn)輸企業(yè)從經(jīng)停港申報(bào)出口并安裝在道路上的集裝箱貨物,以經(jīng)停港作為貨物的啟運(yùn)港,并執(zhí)行啟運(yùn)港退稅政策。
第二,政策適用
(1)啟運(yùn)港。
出發(fā)港口有宜賓市瀘州港、成都市農(nóng)田港、武漢市云螭港、衡陽(yáng)市武穴港、湖北省陽(yáng)邏港、南昌市城東港、合肥市張家橋港、江蘇省大溪港、泰州市泰康港、蘇州市云臺(tái)山港、無(wú)錫市太倉(cāng)港、鹽城港、青島港。
(2)啟運(yùn)港。
出發(fā)口岸為蘇州市外高橋開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州市天津港曹妃甸地區(qū)。
(3)在香港停留。
船舶在啟運(yùn)港載運(yùn)實(shí)行退稅政策的貨物,可在江蘇省大溪港、湖北省陽(yáng)邏港、無(wú)錫市太倉(cāng)港停靠裝貨,但不得在上述港口以外的其他港口停靠或在上述港口卸貨,且避稅合理、合法。
從??扛厶砑拥呢浳飸?yīng)為已申報(bào)出口并已離開(kāi)上述(b)項(xiàng)規(guī)定的啟運(yùn)港的集裝箱貨物。
(四)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具。
運(yùn)輸企業(yè)是指在中國(guó)海關(guān)信用等級(jí)為一般金融機(jī)構(gòu)企業(yè)或注冊(cè)企業(yè),支付金融機(jī)構(gòu)等級(jí)為乙級(jí)以上的航運(yùn)企業(yè)。
運(yùn)輸工具為配備導(dǎo)航一體化、單一合理避稅、合法視頻監(jiān)控等電子設(shè)備的船舶,符合中國(guó)海關(guān)對(duì)承運(yùn)人海關(guān)監(jiān)管鐵路運(yùn)輸機(jī)械的要求。
合理避稅合法嗎國(guó)家稅務(wù)總局不定期向海關(guān)總署傳遞信用等級(jí)為B級(jí)以上的企業(yè)名單。企業(yè)支付信用等級(jí)變更的,不定期傳遞變更企業(yè)名單。海關(guān)總署根據(jù)支付信用等級(jí)等數(shù)據(jù)確認(rèn)合格的運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛。
(5)出口企業(yè)。
出口企業(yè)出口退(免)稅分類(lèi)管理類(lèi)型為一類(lèi)或二類(lèi),中國(guó)海關(guān)信用等級(jí)為一般金融機(jī)構(gòu)企業(yè)或注冊(cè)企業(yè)。
海關(guān)總署不定期向國(guó)家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)一般金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)或注冊(cè)企業(yè)名單。企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)不定期傳遞變更企業(yè)名單。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)登記冊(cè)等數(shù)據(jù)確認(rèn)符合條件的出口企業(yè)。
三.主要程序
(1)在啟運(yùn)地,根據(jù)出口企業(yè)的申請(qǐng),中國(guó)海關(guān)對(duì)符合條件的貨物從啟運(yùn)港同時(shí)辦理放行手續(xù),然后生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單,即生物醫(yī)藥。啟運(yùn)港為啟運(yùn)港的,啟運(yùn)港中國(guó)海關(guān)根據(jù)出口企業(yè)的申請(qǐng),為啟運(yùn)港安裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù),然后生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單。
(2)海關(guān)總署每日將出境口岸出口貨物報(bào)關(guān)單(加出境口岸退稅標(biāo)志)通過(guò)的電子特區(qū)數(shù)據(jù)傳送至國(guó)家稅務(wù)總局。
(三)出口企業(yè)憑出境口岸出口貨物報(bào)關(guān)單,即生物藥品及相關(guān)資料,向負(fù)責(zé)退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)申請(qǐng)退稅。出口企業(yè)首次同時(shí)申請(qǐng)退稅前,應(yīng)當(dāng)在啟運(yùn)港向負(fù)責(zé)出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。
(四)負(fù)責(zé)出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)出口退(免)稅分類(lèi)管理類(lèi)型數(shù)據(jù)、國(guó)家稅務(wù)總局排序的企業(yè)中國(guó)海關(guān)信用等級(jí)數(shù)據(jù)和出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù),對(duì)出口企業(yè)同時(shí)退稅。出口企業(yè)申請(qǐng)退稅時(shí),如上述數(shù)據(jù)表明不符合離境口岸退稅的前提,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局通關(guān)的報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(加離境口岸退稅標(biāo)記)同時(shí)退稅。
(五)離境口岸離境和在離境口岸停留后添加的出口貨物從離境口岸出境后,海關(guān)總署將按日將長(zhǎng)期核銷(xiāo)的報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(加上離境口岸退稅標(biāo)識(shí))發(fā)送至國(guó)家稅務(wù)總局, 國(guó)家稅務(wù)總局將每天向海關(guān)總署反饋退稅申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(加上離境口岸的退稅標(biāo)記)。
(六)貨物到達(dá)啟運(yùn)港前仍在出口的,啟運(yùn)地或經(jīng)停地中國(guó)海關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)出口貨物報(bào)關(guān)單,海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)向國(guó)家稅務(wù)總局提供相關(guān)電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上述仍出口的貨物已辦理出口退稅手續(xù)的,出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款,并向起運(yùn)地或??康刂袊?guó)海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)已為該貨物繳納稅款的證明。
已同時(shí)辦理出口退稅手續(xù)但自離境之日起超過(guò)2個(gè)月未辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)的貨物,除不可抗力或上述第(六)項(xiàng)情形外,出口企業(yè)已補(bǔ)繳稅款的,視為未具體出口,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已繳納的退稅款,離境口岸的退稅政策仍適用。
(七)負(fù)責(zé)出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)期通關(guān)的報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),取消或變更退稅。
四、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局可根據(jù)本通知明確離境口岸退稅的必要管理。
五、我國(guó)各地海關(guān)和配額機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通,獲取聯(lián)系和合作的功能,溝通企業(yè)和貨物異常裝運(yùn)的完整數(shù)據(jù)。財(cái)政部、中國(guó)海關(guān)和配額機(jī)構(gòu)應(yīng)密切跟蹤離境口岸退稅政策的運(yùn)行情況,并將管理中的問(wèn)題盡快向司法部(稅務(wù)管理司)、海關(guān)總署(監(jiān)管司)和國(guó)家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)報(bào)告。
六、本通知自下發(fā)之日起個(gè)月內(nèi)執(zhí)行。《司法部、海關(guān)總署、商務(wù)部關(guān)于擴(kuò)大離境口岸退稅政策和制度改革范圍的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2014〕53號(hào))同時(shí)廢止。在海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)出口貨物報(bào)關(guān)單日常數(shù)據(jù)(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)記)、長(zhǎng)期通關(guān)核銷(xiāo)報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)記)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸之前,啟運(yùn)港出口退稅仍按現(xiàn)行紙質(zhì)報(bào)關(guān)單簽發(fā)程序兼營(yíng)辦理。
司法部、海關(guān)總署和稅務(wù)總署
2018年1月8日
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