「如何進行網上報稅」工商總局 稅務總局關于加強信息共享和聯合監管的通知
2021-04-16 16:27:42
國家工商行政管理局、國家稅務總局關于加強信息共享和聯合管控的通知
工商企注[2018]11號
各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市、地級市、工商行政管理局(消費市場歸口部門)、國家稅務局、地方稅務局、商務部駐各地特派員辦事處:
為深入貫徹落實《中華人民共和國國務院關于促進消費市場長期社會秩序公平維護的總體規劃》(中華人民共和國教育部〔2014〕20號)和《中共中央辦公廳關于加快推進“多證融合”改革的監督意見》(國辦發〔2017〕41號)，加強部門信息共享和聯合管控，進一步推進改革深入和基礎發展。
1.擴大登記信息采集范圍SAIC將修訂企業登記申請文件的法律法規，在企業登記方案中增加“審核方式”和“從業人員總數”兩個采集細節。各地工商部門要根據SAIC的要求，在網上和網下企業注冊系統中增加相應的信息采集基本功能，進行信息采集和管理，并立即修訂網上和網下提供的紙質和電子書助手字段。國家工商總局將在全省加快建設綜合身份信息管理系統，地方工商部門要做好銜接。
稅務機關通過信息共享獲取工商登記信息，仍是重復采集。如果企業注冊信息發生變更，稅務部門會在第一時間提醒企業到工商部門做變更登記，稅務部門會將稅務變更登記退回到網上報稅的工商部門。工商部門應在第一時間接收，并用于現場控制。
二、配合做好涉稅事宜，提醒公共服務工商部門在企業注冊時向企業發出涉稅事宜通知書(附件1，以下簡稱通知書)，提醒企業第一時間到稅務部門辦理涉稅事宜。對于在工商代理二樓注冊的企業，工商部門必須向企業發出通知；對于采用單向數字化方式注冊的企業，工商部門會在相關注冊界面加載通知的詳細內容，供企業閱讀和下載。
工商部門在企業信息填報界面設置簡易注銷保函(附件2)的下載組件，并在企業簡易注銷新聞稿前設置企業完稅提示(附件3)。
3.協同推進企業簡易注銷登記，進行改革。工商部門應在企業發布簡易注銷登記新聞稿后一個工作日內，通過省級綜合金融機構信息共享交換平臺、政府信息平臺、部門間統計數據接口(統稱信息共享交換平臺)將企業擬辦理簡易注銷登記的信息推送至稅務機關(具體方式可由各省市工商部門和稅務機關根據當地具體協商確定)。企業可以在新聞發布期限屆滿后30日內向工商部門申請簡易注銷，或者取消簡易注銷新聞發布。工商部門應當在3個工作日內作出是否批準簡易注銷的決定。對于因保函的書寫和填寫不符合法律法規的企業，工商部門將在企業改正后受理簡單注銷申請。自新聞發布期限屆滿之日起至工商部門作出是否批準簡易注銷的決定之日或者企業自行注銷簡易注銷新聞發布之日止，企業不得持有許可證和辦理收據等涉稅事項。工商部門應將企業的簡單注銷結果第一時間推送到稅務部門。
稅務部門通過信息共享獲得工商部門推送的簡易注銷登記信息后，應按照明確規定的程序和要求，查詢稅務信息技術驗證企業的相關涉稅情況。對于系統顯示如下的納稅情況，稅務部門不提出異議:一是未辦理涉稅事宜；二是已辦理涉稅事項但未收到稅務文書，無欠稅及其他未完成事項；第三，在新聞發布期結束時，已經結清了注銷文件。對于未完成涉稅事項的企業，稅務機關將在新聞發布期屆滿之日向工商部門提出異議。
工商部門和稅務部門要按照新技術簡易注銷計劃(附件4)進行簡易注銷登記，開展改革相關管理工作，做好系統開發和更新工作。
第四，建立協同管理和信息共享功能。地方稅務和工商部門要密切配合，建立和完善
申請協同管控功能。稅務部門要充分發揮工商共享信息分析處理稅收風險的作用，將稅收違法行為“清單”等信息共享給工商部門，由工商部門共同管控。
各地工商、稅務部門要大力建立和完善信息共享的對賬功能，加大共享信息的核實范圍，并不時開展統計數據總質量檢查研究，解決信息共享不完整、不準確、不首次的問題。對于信息共享步驟中出現的統計數據問題，需要在第一時間通知協調解決。地方工商稅務部門不能通過部門間統計數據接口直接共享登記信息的，也要按照國家工商總局和國家稅務總局的要求，大力與政府機構協調，確保登記信息數據傳輸的整體質量和效率。
五、認真組織實施管理工作
(1)提高思想認識，爭取如何進行網上報稅。各方支持各級工商部門和稅務部門充分認識開展部門信息共享和管理工作的必要性和必要性，密切配合，立即行動，共同做好相關管理工作。要共同聽取地方黨委和政府的意見，積極爭取發展改革、財政等部門的支持，在人員、新技術、資金等方面如何進行網上報稅做好安全管理工作，為相關管理工作的發展創造良好的條件和基礎。
(二)認真部署部署，統籌組織實施省級工商部門和稅務部門要成立由任、兩部門牽頭的管理工作小組，共同下發省臺信息共享和管理合作監管文件，明確信息共享層次和管理要求，整體推進管理工作的實施，在第一時間協調解決管理工作中的問題。是省級難題，第一次向國家工商行政管理局(企業登記局)和國家稅務總局(行政與高新技術可持續發展司)申報。
(3)加強新技術的保障，使系統與各級工商部門對接。嚴格按照簡單取消新技術計劃(附件4)和新技術計劃(另行下發)的要求，線上線下企業都要進行系統注冊，相關信息共享。系統的改進、更新和部署保證了采集的統計數據準確可靠，數據傳輸的統計數據第一時間是原始的；各級稅務部門應嚴格按照上述新技術計劃的要求，更新改造業務，如何共享網上報稅系統及相關信息，做好統計數據的導入、收集、轉換和反饋，確保工商和稅務系統的基本連接。
(四)加大政治宣傳咨詢力度，推進管理工作。各級工商部門和稅務部門要充分發揮廣播、電視節目、報紙、博客、百度等各種載體的作用。，做好政治宣傳和解釋工作，提高政策意識和社會關注度，引導香港市民充分認識自己的基本權利和同等責任，在第一時間回答和回應社會關注的熱點問題，希望能取長補短。公眾理解并支持如何進行網上報稅。
附加:
4.工商稅務信息共享新技術計劃“簡單注銷”(略)
國家工商行政管理局和國家稅務總局
2018年1月15日
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