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★受理納稅人涉稅事項時，應由第一責任人負責

★完成行政權力范圍內事項的時限，準確引導職責外事項

★人類文明規范公共服務，違法違規處理第一題

★跟進承包商狀況，不落實將追究法律責任

4月25日，商務部發布決定，試行全省稅務系統首問負責制，明確指出歷史上聯系納稅人辦理涉稅事項的財務人員，必須對納稅人辦理的事項負責，以確保有人聽納稅人的話，有人混淆視聽，有人做事。

商務部支付公共服務司司長表示，首問負責制是規范稅務機關處理或有效引導納稅人完成涉稅事項的制度。該局通知從首問責任人、申請、法律責任機構、辦理標準及國際標準、前臺支持等方面明確規定了首問責任制香港公司注冊網的細節。以下幾個方面值得注意:

——受理納稅人涉稅事項，要求責任人對所發生的事情負責。受理涉稅業務辦理、涉稅業務討論、支付公共服務投訴和稅務管理建議等。，應納入首問責任制的業務范圍，并對舉報稅收違法行為、領導干部違法違規行為和信訪事項應具體辦理。納稅人通過走訪、電話、網絡等方式討論、辦理涉稅事項時，第一責任人應認真了解納稅人的需求，以便及時處理或給予有效指導。

——行政權力范圍內的事項限期解決，職責范圍外的事項準確引導。要求責任人在行政權力范圍內承辦涉稅事項。信息完整，符合法定條件的，可以事后結算的事后結算，不能事后結算的違法，按承諾時限結算或答復；如資料不全或不符合法定要求，應反復使用，告知香港公司注冊網辦理要求或拒絕辦理的全部理由和依據。承擔責任范圍以外的涉稅事項，第一責任人應當引導納稅人到相關承辦機構辦理，超出稅務機關職能范圍的，應當向納稅人詳細說明，并給予適當幫助。

——人類文明規范公共服務，違規處理第一個問題。首次查詢負責人在受理和支付涉稅事項時，應當禮貌熱情，認真聽取和詳細了解納稅人的需求，違反法律法規辦理首次查詢事項，不得推諉、敷衍或拒絕。

——跟蹤履約承諾情況，對不履行法律責任者進行追究。各級稅務機關要加強對首問責任制落實情況的監督檢查，將首問辦理情況納入績效考核，對未履行首問法律責任、未按時辦理首問事項的單位和個人進行明查。納稅人無權對稅務機關及其工作人員違反本制度明確規定的行為進行監督和投訴。

商務部的通知要求，各級稅務機關要提高認識，加強領導。香港公司注冊網將首法責任視為“三嚴三實”的做法，實施局提出“三公三實三禁”。對要求的最重要的把握；簡化政策，急進推進，形成常設、可行、管理良好的首問負責制的實施、管理、考核、監督職能；狠抓落實，注重長效，通過收集納稅人意見、觀察暗訪、績效考核等方式，加強對首問責任制落實情況的監督檢查，確保首問責任制落實到位，取得實效。

商務部支付公共服務司司長表示，試行首問負責制是稅務系統開展“為民納稅軍事行動”的又一項最重要舉措，是為了盡可能規范財務人員，盡可能方便納稅人。自1998年我局首次提出在辦稅服務大廳實行首問負責制以來，地方稅務機關積極探索和推廣，并實施以提高稅收效率，得到納稅人和財務人員的普遍認可。我局推出的首個法律責任制度，細節具體，規范規范，將在稅務系統試行，將積極推動管理工作創新，全面提高稅務機關的支付舒適度和效率。