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SASAC沒有正面公布相關數據，中央企業海外資產基本沒有國家進行

，并更好地依靠中央企業單獨審計，這樣中央企業的境外資產賬簿可能成為香港市民的“呆賬”。

只是在賬目非常清楚的情況下，近幾年中央企業海外資產因各種因素流失的案例屢見不鮮。隨著“一帶一路”戰略的實施，大量國有資本將不會出海。借此機會，邊肖特別梳理了近年來中央企業海外資產流失的引人注目的案例，詳細闡述了導致資產流失的“萬惡之源”，希望為中央企業參與世界市場競爭提供借鑒。

在去年的會議上，國家審計署原副檢察長、第11屆全國人大常委會委員董挫敗了“中央企業境外網上報稅資產未經國家審計”的說法，震驚了輿論。

央企有多少海外資產？誰來揭開央企海外資產的神秘外衣？你知道氫在你的外衣下被控制了嗎？

央企海外資產近期數據應該是4.7萬億？

據一位著名記者介紹，SASAC金融監督檢查高評局是SASAC內部政府機構，承擔國有資產數據分析的責任，也是SASAC官網對央企財務數據的有效范圍導入。我局每年都會在中央企業編制上報的基礎上，發布上一年度中央企業整體經營狀況調查報告

經審計的財務決算調查報告。

有記者咨詢了我局公布的2010年至2013年初今年央企整體運營狀況。調查報告照例從國有資本金融工具的增值狀況、經營規模、如何進行網上納稅申報的效率、繳納的稅款等四個方面公布了中央企業的整體財務狀況。有記者發現，調查報告并未提及任何關于央企前夜境外資產的數據。

在公開發布的信息中，SASAC沒有正面公布中央企業的海外資產。這里，人民日報等新聞媒體計算的“4.3萬億以上”、“接近4.4萬億”等央企海外資產數據是從哪里來的？三位記者關注以下三組數據。

根據SASAC金融監督檢查高評局2014年7月發布的2013年央企整體經營狀況，截至2013年初，央企總資產35萬億元。2014年12月22日，國有資產監督管理委員會副主任李宇在同一天召開的中央企業和大多數國有資產管理公司董事會上透露，截至2014年11月，中央企業海外經營管理的單位資產總額、營業收入和收入分別占12.5%、18.7%和10.6%。這三個數據在2015年2月接受《國有資產調查報告》周刊采訪時再次被提及

將截至2013年初的央企資產總值乘以截至2014年11月的央企海外資產占比(35萬億×12.5%=4.375萬億)，可以得到一批央企海外資產接近4.4萬億，這大概是香港市民在新聞媒體上看到的數據“釋放”步驟。

SASAC沒有對“推算”結果的可信度作出積極回應。

去年4月1日，央企海外資產數據出現近期“有效區間”，某種程度上“二手原材料”只能根據SASAC公布的數據進行。同一天，國資委主任黃丹華在sasac網站公布的中央企業規劃可持續發展管理大會上的講話顯示，2014年，中央企業總資產達到38.73萬億，營業收入25.11萬億

1.36萬億。

黃丹華的講話還揭示了中央企業創新經營管理的三個數據。截至2014年初，境外央企單位資產總值、營業收入和利潤總額分別約占央企的12.1%、17.9%和9%。

基于此，我們可以計算出，截至2014年初，央企海外資產總額接近4.7萬億元。

3月17日，CPPCC閉市后第二天，國資委發布新聞稿稱，國有企業重點項目大型企業董事會將于2015年對境外國有資產檢查項目公共服務采購進行公開招標。一些新聞媒體將此舉解讀為“發現中央企業的境外資產”，并對董的失敗做出回應。

事實上，作為國有企業重點項目的大企業董事會委托第三方進行境外國有資產檢查項目，原則上是例行之舉。

根據SASAC網站公開招標的新聞稿，SASAC曾就境外國有資產檢查人員如何進行網上報稅進行過第三方公開招標。2011年至2012年，SASAC先后出臺了《中央企業境外國有資產集中管理暫行規定》、《中央企業境外國有產權管理暫行規定》、《中央企業境外融資管理暫行規定》等文件，建立了中央企業境外資產管控體系，強化管控范圍。據一位接近國資委的人士介紹，如何向《中國經濟發展》雜志記者進行網上報稅，“限于勞動力資金，境外國有資產的管控顯然是相當可玩的，一些管控文件的起草需要幾年時間。很容易起草。”

檢查控件的視覺效果，發布的信息不顯示。

某電信公司某央企審計機構負責人告訴記者，“SASAC機構的底層是大規模小規模的，海外央企的資產審計大范圍來自央企國外分公司的子公司，也就是央企。總部。”

某商貿企業的某央企管理層曾經對新聞媒體說“海外資產中的簡單環境因素太多了。管理好它，畢竟SASAC公司的優點；如果管理不善，那也不是SASAC公司的錯。”

可以預見，領導不會讓央企的國外資產變成一個呆賬。SASAC、第三方政府機構和國家審計署將給出答案。

黃丹華在上述講話中披露的數據也反映了另一種現實生活。隨著中央企業創新步伐的加快和海外資產數量的增加，海外收入的比重急劇下降。央企海外經營管理單位收益占央企利潤總額的比例由2009年初的37.7%降至2014年初的9%。

國家研究院國家發改委外貿部高級官員如何嘲諷新聞媒體？“(央企)走出去10年，在資產數量上收獲不少，但失敗的教訓少于成功的經驗，有些領域完全成了失敗的災難。”

失敗的經驗教訓不一樣，但結果確實很像——央企海外資產流失。

對于被稱為“中華人民共和國二兒子”的央企來說，這就是殘酷居住的痛苦？還是付費更新？還是原有系統功能的必要性？

無論如何，這注定是一個很難到來的現代。

在3月21日舉行的2015中國海外企業年會上，原國家發展和改革委員會國家技術研究院院長朱之鑫表示，未來10年，中國國內新增必要融資將達到1.5萬億元，中國將推動與“一帶一路”周邊國家在基礎設施、可再生能源、經貿等領域合作的重點項目。

1.5萬億融資將揚帆出海，承載基礎設施和可再生能源的戰略央企無疑是融資的主力軍空。在這一步中，國有資產如何實現金融工具的增值，值得沒有人去考慮。