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月末，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局、中央文明辦、中華人民共和國(guó)最高人民法院、公安部、司法部、國(guó)家林業(yè)局、交通運(yùn)輸部、中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等21家機(jī)構(gòu)， 共同簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒政策的合作協(xié)議》，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施了18項(xiàng)聯(lián)合懲戒政策，包括禁止其參與中央政府采購(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)。

2014年7月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了稅收違法行為“清單”制度。10月30日前夕，包括國(guó)家稅務(wù)局在內(nèi)的全省各級(jí)國(guó)稅、地稅管理機(jī)關(guān)，每季度都通過(guò)各自的搜索引擎向社會(huì)公布基本稅收違法案件數(shù)據(jù)。《合伙協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著對(duì)稅務(wù)違法行為“名單”上的當(dāng)事人每月實(shí)行聯(lián)合懲戒管理。今后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將把基本稅收違法案件的數(shù)據(jù)推給實(shí)施聯(lián)合處罰的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)將對(duì)違法者采取紀(jì)律處分政策。

據(jù)了解，這18項(xiàng)聯(lián)合懲戒政策主要包括:禁止進(jìn)入、限制相關(guān)崗位就業(yè)、銀行投資征信、禁止部分高消費(fèi)行為、通過(guò)企業(yè)信用數(shù)據(jù)向社會(huì)公示制度、限制進(jìn)入中央政府供應(yīng)的農(nóng)用地、加強(qiáng)檢查防疫、禁止參與中央政府采購(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)、禁止中小企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)海關(guān)認(rèn)證、限制金融市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)管理行為等。限制保險(xiǎn)市場(chǎng)的一些經(jīng)營(yíng)管理行為，通過(guò)接受州際公路權(quán)禁止合理合法避稅，限制中央財(cái)政支持，限制發(fā)行公司債券，限制申請(qǐng)大米出口上限(000061，分享)，通過(guò)主要新聞報(bào)道向社會(huì)公布。

鑒于禁止參與中央政府采購(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)，《合伙協(xié)議》明確禁止已公布的根本性稅收違法案件當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與中央政府采購(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)。立法及指引依據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)法》第22條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第26條、《社會(huì)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)項(xiàng)目綱要(2014-2020)》第二部分第(1)條。在操作程序的各個(gè)方面，國(guó)稅局會(huì)向司法部提供各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的基本稅務(wù)違法案件數(shù)據(jù)，財(cái)政部門會(huì)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的數(shù)據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效處罰。