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落實和解決標準化管理中存在的梳理不到位、整改措施不力等問題，鞏固標準化管理取得的研究成果，糾正管理工作中存在的問題，將標準化管理推向更深層次。根據(jù)市局《規(guī)范管理“回望”監(jiān)督管理綱要》，要求結(jié)合市局管理工作，開展稅務(wù)公司如何合理避稅的“回望”管理工作。現(xiàn)在管理狀態(tài)描述如下:

1.標準化管理年管理工作現(xiàn)狀

(a)建立政府機構(gòu)領(lǐng)導人

為落實省、市標準化管理要求，我局成立了以韓為組長，張萬生、王赫、蓋為副主任、組長的政府機構(gòu)，下設(shè)茹、張永林、許、楊貴霞、、黃、白立平、傅存亮、。領(lǐng)導機關(guān)下設(shè)辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責城子河區(qū)地方稅務(wù)局的規(guī)范化管理、協(xié)調(diào)實施、監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查和狀態(tài)統(tǒng)計上報工作。

(二)發(fā)現(xiàn)和糾正問題情況

1規(guī)范收集和服務(wù)實施的各個方面。我局對比了《省內(nèi)稅收征收管理條例》和《全省》

金融事務(wù)

行政機關(guān)支付服務(wù)標準”和“國家學會”

金融事務(wù)

局、地方稅務(wù)局《合伙人管理規(guī)范》等下級相關(guān)明確規(guī)定和要求，在執(zhí)行中查出存在手續(xù)繁雜、納稅手續(xù)不良和不規(guī)范的情況。造成以上問題的主要原因是做二手房業(yè)務(wù)時與房產(chǎn)中介溝通不夠，在稅務(wù)手續(xù)上與房產(chǎn)中介銜接順暢。發(fā)現(xiàn)上述問題后，該局立即與房地產(chǎn)機構(gòu)溝通，加強與房地產(chǎn)機構(gòu)在如何合理避稅方面的合作，并告知其盡可能重復使用稅款，做到少繳稅，多輔助跑道。

規(guī)范各方面的收集和服務(wù)措施。我局按照違法治稅、方便治稅、自然科學績效、綜合治稅、完善治稅的要求，深入查找問題，制定解決方案。該局在這方面的主要問題是，稅務(wù)局的工作人員有時穿著不規(guī)則的衣服，不規(guī)范文明用語。有些領(lǐng)導干部對問題產(chǎn)生的原因不是很清楚，認為交稅的時候只需要把問題說清楚，不需要用規(guī)范的詞語。發(fā)現(xiàn)上述問題后，局領(lǐng)導大力支持積極整改。到目前為止，辦稅服務(wù)大廳已經(jīng)穿戴齊全，就業(yè)充分，納稅已經(jīng)基本規(guī)范。

第二，規(guī)范管理。回顧管理工作中整理出來的問題表，

在梳理牡丹江市地方稅務(wù)局后期規(guī)范化管理問題的基礎(chǔ)上，該局從規(guī)范征管服務(wù)體系、規(guī)范征管服務(wù)實施、規(guī)范征管服務(wù)公文、規(guī)范征管服務(wù)措施4個方面，從60個問題的12大類進一步梳理問題，梳理了該局2015年以來存在的問題。

(1)規(guī)范采集管理和服務(wù)實施的各個環(huán)節(jié)。

1.財政登記的種類主要有以下幾個問題:一個城市使用農(nóng)用地的稅源登記不準確；房地產(chǎn)稅源登記不準確；注銷前未繳納的稅款；對同一登記戶的審核檢查不到位、管理不到位或不規(guī)范，登記資料不在第一時間收集。舊征管系統(tǒng)導入金稅三期不定期額度。系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)不準確，沒有在第一時間更改。

2.認定管理主要存在如何合理避稅、按時認定異常戶等問題。

3.審批和支付主要存在管理不規(guī)范的單據(jù)不審批的問題。

4稅收優(yōu)惠主要存在減免稅備案嚴格審核控制的問題。

5稅務(wù)確認主要存在房屋和農(nóng)用地稅源采集數(shù)據(jù)與具體入庫稅額不匹配的問題。

退稅類型主要存在兩個問題:一是欠稅的中小企業(yè)不按時催收；第二，不征收滯納金。

7.財務(wù)檢查主要存在檢查不規(guī)范等問題，只有一名檢查人員出示檢查證。

(二)規(guī)范收集和服務(wù)文件清單是片面的。<公司如何合理避稅/p >在公文使用的各個環(huán)節(jié)，如果公文投遞不規(guī)范，簽名人拒絕簽名，只有發(fā)件人會在服務(wù)回執(zhí)上寫下拒絕問題。

(三)規(guī)范各方面的收集和服務(wù)措施。

主要是便民服務(wù)各方面存在問題，不能按時落實服務(wù)標準；在改善服務(wù)的各個方面，主要存在著裝不規(guī)范、窗口工作人員辱罵等問題

對整理出的三對研究因素問題進行逐項整改

(1)規(guī)范采集管理和服務(wù)實施的各個環(huán)節(jié)。

1財務(wù)登記:第一，針對某市農(nóng)用地使用稅源登記不準確的情況，按照《稅務(wù)人員制度》第六條的要求，會挨家挨戶對農(nóng)用地數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實，第一時間更正錄入的是如何采集并錄入部分納稅農(nóng)用地信息公司的管理；二、針對房地產(chǎn)稅源登記不準確的問題，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》第二十八條、《吉林省暫行條例》第四條、《吉林省某市全面實施農(nóng)業(yè)土地使用稅辦法》第五條，明確規(guī)定對房地產(chǎn)稅源進行入戶調(diào)查核實，糾正錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)完成部分已納稅房地產(chǎn)信息采集和錄入管理工作；三、針對注銷前未解決的欠稅問題，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》第十六條規(guī)定，首先注銷所有注銷戶，現(xiàn)在注銷戶已無欠稅；同一辦公室對未登記戶的檢查檢查不到位。根據(jù)吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于加強“四證合一”登記管理的要求，要求黑地稅函〔2015〕142號加強日常實地檢查失效情況。公司如何合理更正并重新記錄避稅室的登記數(shù)據(jù)；五是根據(jù)《金融登記管理必需品》和《省》第十五條規(guī)定，因管理不規(guī)范，未在第一時間采集登記數(shù)據(jù)

稅收征管

規(guī)范，第一時間提醒你補充當前數(shù)據(jù)，為新住戶收集第一時間信息；六管理不規(guī)范。舊的征管制度引入金稅三期不定期限額。系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)不準確，沒有在第一時間更改。根據(jù)省里的

稅收征管

《規(guī)范》準備盡快修訂逐戶核查數(shù)據(jù)，已經(jīng)對部分群體工商戶的數(shù)據(jù)進行了核查和修訂。

2、認定管理:針對不按時進行不正常戶認定的問題，嚴格按照《金融登記管理必需品》第四十條、第四十一條的相關(guān)明確規(guī)定進行不正常戶認定，不正常戶的納稅要通過，手續(xù)要歸入一戶數(shù)據(jù)。現(xiàn)在收集了一些納稅單數(shù)據(jù)。

3審批繳納:根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》第二十五條，針對未審批單據(jù)管理不規(guī)范的問題，下發(fā)未審批納稅申請表，加強報表提醒，提高審批率，現(xiàn)已達到省局要求的國際審批標準。

4稅收優(yōu)惠:根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的新聞稿第23條第(3)款，所有未達到門檻的住戶都需要進行調(diào)查核實，并決定在征收二樓公示。

5、稅收確認:關(guān)于住房和農(nóng)用地稅源征收數(shù)據(jù)與具體入庫稅額不匹配的問題，根據(jù)《加強增值稅征收促進漏收增收總體規(guī)劃》第三條第一項的明確規(guī)定，我局已認真摸清了房產(chǎn)稅稅源重點項目，加強了出租屋和房產(chǎn)稅零批戶的征收管理。通過多種方式檢查稅基重點項目，檢查具有房屋基本功能的人防和房屋附有電子設(shè)備的公共設(shè)施的繳納情況。

6退稅:退稅類型存在兩個問題:一是欠稅的中小企業(yè)不按時催收。根據(jù)《稅收征管法》第62條，號召欠稅的中小企業(yè)確保欠稅。；2.不征收滯納金。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》第三十二條的規(guī)定，納稅的扣繳義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的。除了責令限期繳納外，我局從滯納金月起每天收取滯納金萬分之五的滯納金，現(xiàn)在幾乎是按照這個規(guī)定的期限執(zhí)行的。

7.財務(wù)檢查:針對檢查中存在違規(guī)行為的問題，兩名檢查人員中只有一人出示檢查證明。根據(jù)《稅收征管法》第五十九條規(guī)定，外出檢查需出示檢查證，均已改正。

(二)規(guī)范收集和服務(wù)文件清單是片面的。

在公文使用的各個方面，公文傳遞的不規(guī)范，當簽名人拒絕在公文上簽名時，僅僅是發(fā)件人在送達回執(zhí)上注明的拒絕問題。根據(jù)稅收征管法章程第一百零三條，嚴格要求利用問題，嚴格規(guī)范。

(三)規(guī)范各方面的收集和服務(wù)措施。

針對便民服務(wù)各方面服務(wù)規(guī)范要求未按時落實的問題，以及服務(wù)改進各方面主要窗口工作人員著裝不當、言語侮辱的問題，我局在此前的規(guī)范化管理中按照《服務(wù)付費規(guī)范》的明確規(guī)定進行了整改。今天，辦稅服務(wù)辦公室的管理人員衣著整潔，用語禮貌，對問題的準確全面回答達到了按照明確規(guī)定執(zhí)行服務(wù)規(guī)范的國際標準。

我局對表格中存在的問題和后續(xù)整理的問題進行了整改，并制定了《牡丹江市地方稅務(wù)局規(guī)范管理法律責任表》

如何合理避稅和稅收管理

如何合理避免公司稅務(wù)違規(guī)行為，逐項決定整改領(lǐng)導的法律責任、法律責任組織、調(diào)查、整改期限、整改措施、整改結(jié)果。并完成整改管理工作

稅收管理

牡丹江市地方稅務(wù)局《標準化管理與整改表》中已填寫非標準問題。

夜間一步管理工作計劃

第一，盡快建立問題發(fā)現(xiàn)功能。圍繞日常稅收征管服務(wù)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間找出征管不規(guī)范問題，確定整改目的；二是設(shè)立問題整改職能，針對新情況、新問題，修訂完善現(xiàn)行紀律、管理規(guī)范、管理程序和管理政策。強化全章的組織體系，就需要用制度對政策進行有效的管理和鞏固，使制度在懲罰前真正起到影響懲罰的直接作用。第三，建立問題整改的監(jiān)督職能。尋找不規(guī)范問題，堅持檢查整改，實施問題整改，逐一改變銷售號制，有效防止問題反彈。